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網際網路醫療當避免“專車困局”

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網際網路醫療何去何從這個問題,近日引起一陣熱議。據新華社報道,在日前國家衛計委的新聞釋出會上,新聞發言人宋樹立表示,目前網際網路上涉及醫學診斷治療還不允許開展。在網上,相關說法被有些人解讀為“網路禁診令”。有人擔憂,方興未艾的網際網路醫療產業會不會被叫停。

網際網路醫療當避免“專車困局”

這完全是一種誤讀。宋樹立說的是,遠端醫療只允許醫療機構開展,網際網路上不允許搞醫學診斷治療,只可以做健康方面的諮詢。這根本沒有“一刀切”叫停網際網路醫療服務的意思。況且,相關說法不過是對去年8月國家衛計委出臺的《關於推進醫療機構遠端醫療服務的意見》的重申,並不存在出臺了“網路禁診”新規這一說法。如今有些人判斷問題聽風就是雨,跟著感覺走,難免作繭自縛。

不允許網上進行診斷治療,符合現行法規政策,也是當前政府部門防範醫療風險、為患者負責的必要職責。近年來,網上醫療服務發展紅火,各種線上問診諮詢遍地開花,人氣旺盛。這對普及醫學常識、提高醫療服務效率不無裨益。但醫療諮詢和醫療診治是兩碼事,後者涉及具體診斷和治療過程,容易引發醫療事故和糾紛,不能不慎重其事。

政府是公眾利益的守門人。政府施政應著眼於全域性,維護廣大公眾的利益,防範於未然。這決定了,法規政策應保持相對穩定和延續性,而不能見異思遷、朝令夕改;政府決策應理性、穩健、平衡,而不能急功近利、簡單粗暴。若法規政策變動頻繁,行政理念方式轉換太快,公眾難免也會無所適從。就此而言,政府在應對社會變化時慢上半拍,呈現一定程度的保守氣質,有其合理性一面。

不過,對網路醫療服務這一新興事物,行政主管部門該如何規範與引導,仍值得進一步探討。在現行法規政策的框架下,對網路醫療服務進行管理監督,這是常規的行政運作思路。但要看到,和其他許多行業一樣,當前醫療行業也正面臨融合對接網際網路的問題。網路醫療診治目前雖然仍具有一定風險性,但在技術和監管手段完善的前提下,今後可能成為一種非常普及的醫療手段。

網路診治服務在公共治理上遭遇的問題,與近來流行的“專車”服務頗為類似。“專車”以計程車行業的“攪局者”面孔出現,給現行法規政策與公共治理帶來不少困惑。一開始,各地對“專車”態度莫衷一是,在管理上茫然失措,不知該怎麼辦才好。於是乎,有的地方全面禁止“專車”,而有的地方則“睜一眼閉一眼”,放任不管。其原因在於,相關部門對“專車”既缺乏清晰的政策思維,又未能及時制定有效的管理規範,導致公共治理手段一時捉襟見肘,趕不上社會新變化。在對待網際網路醫療問題上,應儘量避免發生類似“專車困局”。

4月13日下午,上海市委書記韓正在常委學習會上說:“網際網路+”時代不斷產生的新模式、新業態,往往對政府傳統的管理服務產生顛覆性的挑戰,而這些挑戰往往超前於各種法規和規範。這句話可謂切中要害。面對新挑戰,政府部門在管理服務上就要有新思維、新手段。在“網際網路+”洶湧而來的社會大背景下,政府部門應積極擁抱變化,在公共治理與監管上有所創新、有所作為。

網路診治服務雖然暫時關緊閘門,但這並不說明這種新型醫療服務方式不具有市場潛力,更不表示它將從此與社會公眾絕緣。相關部門應積極探索和創新管理方式,為這一天的到來提前做好準備。